PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.02779 9 de marzo de 2009 DCA-0788 Licenciado Esteban Gonzáles Maltes Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje Fax: 2210 5566 Estimado señor: Asunto: Se refrenda en forma condicionada Adenda N° 1 del contrato suscrito entre el INA y el Consorcio Vigilancia Tecnificada de Costa Rica, S.A. y Consorcio de Información y Seguridad, S. A. para contratar los servicios de seguridad y vigilancia para la Sede Francisco J. Orlich, según licitación pública 1-12-2004. Nos referimos a su oficio AL-124-2009 (93-2009), recibido el 4 de febrero de 2009, mediante el cual solicita la aprobación de la Adenda 1 del contrato, previamente referido. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo, condicionado al cumplimiento de los siguientes aspectos: En el presente caso, tenemos que para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, la oferta fue presentada ante la Administración en dólares de los Estados Unidos de América, en fecha 1° de octubre del 2004  y el contrato fue aprobado por este órgano contralor mediante oficio No. 10055 del 22 de agosto del 2005. Al respecto, el contratista en oficio del 29 de febrero del 2008, visible a folio 855 al 805, señala la necesidad de convertir el precio ofertado en dólares a colones indicando que con la implementación del sistema de bandas cambiarias a partir del 17 de octubre del 2006, aunado a la caída del dólar el 23 de noviembre del 2007, han impedido que el precio pactado en el contrato se haya reajustado automáticamente por el diferencial cambiario, según la expectativa que se tenía al momento de ofertar. Asimismo, menciona que “las mayores variaciones en los costos que integran el precio se han presentado en el  rubro de mano de obra”.   Adicionalmente, el contratista en anexo al citado oficio del 29 de febrero, aporta unos cálculos en los que presenta ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00164 09 de enero del 2009 DCA-0098 Licenciado Esteban Gonzáles Maltes Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje Fax: 2210 5566 Estimado señor: Asunto: Se imprueba adenda N° 1 del contrato suscrito entre el INA y el Consorcio Vigilancia Tecnificada de Costa Rica, S.A. y Consorcio de Información y Seguridad, S. A. para contratar los servicios de seguridad y vigilancia para la Sede Francisco J. Orlich, según licitación pública 1-12-2004. Nos referimos a su oficio AL-1397-2008 (1911-08), recibido el 12 de noviembre de 2008, ampliado por oficio AL-12-2009 del 8 de enero pasado, mediante el cual solicita la aprobación del contrato previamente referido. Del análisis del expediente administrativo, este Despacho logra destacar lo siguiente: Con respecto al mecanismo de revisión del precio, en la cláusula tercera de la adenda suscrita el 29 de octubre del 2008, la cual modifica la cláusula sétima del contrato, se indica que “…se entiende como aplicable la cláusula sobre reajuste de precio originalmente establecida en el cartel de la presente licitación…”. Además, en el apartado referido a índices oficiales de la mencionada cláusula tercera de la adenda, se señala que para el rubro de Mano de Obra se utilizará la categoría de trabajadores no calificados del capítulo II del Decreto de Salarios Mínimos que emite el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS). No obstante, el cartel en folio 94 del expediente administrativo, señala para el elemento Mano de Obra la misma fuente estadística contenida en la adenda pero con la categoría de trabajadores semi-calificados.  En virtud de lo estipulado en dicha cláusula, este Despacho, mediante oficio DCA-4196 de 18 de diciembre de 2008, le previno al INA que indicara las razones técnicas y jurídicas que motivaron el cambio de categoría, así como las eventuales implicaciones sobre el precio del servicio. Sobre dicho cuest ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08480 19 de agosto, 2008 DCA-2503 Licenciado Esteban González Maltes Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje Fax: 2296-5566 Estimado señor: Asunto: Se imprueba addenda N° 1 al contrato suscrito entre el INA y Consorcio de Información y Seguridad, S. A. y Vigilancia Tecnificada de Costa Rica, S. A., para contratar los servicios de seguridad y vigilancia para la sede Francisco J. Orlich (Licitación Pública 1-12-2004). Nos referimos a su oficio AL-620-2008, recibido el 25 de junio de 2008, complementado por oficio AL-999-2008, recibido el 13 de agosto pasado, mediante el cual requiere la aprobación de la addenda N° 1 al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y Consorcio de Información y Seguridad, S. A. y Vigilancia Tecnificada de Costa Rica, S. A., cuyo objeto es contratar los servicios de seguridad y vigilancia para la sede Francisco J. Orlich, según Licitación Pública 1-12-2004. Con respecto al mecanismo de revisión del precio incorporado en la adenda y una vez realizado el análisis del oficio No. AL-999-2008 de fecha 12 de agosto de este año, sometido a nuestro conocimiento en respuesta a la solicitud de información contenida en el oficio No. DCA-2253 del pasado 29 de julio, le indicamos que no es factible conceder la aprobación al documento de mérito por las razones que de seguido se exponen:   1.       Sobre la estructura porcentual del precio, en la citada nota No. AL-999-2008, se señala que esa Administración para efectos de conversión de moneda del contrato a colones, solicitó al contratista ajustar los porcentajes para que la utilidad no sea menor al 10%, tal y como se dispuso en el cartel, según consta en el folio 95 del expediente, menciona también que la nota dirigida al contratista detallando esa situación está contenida en el expediente. Asimismo, se indica que la valoración y aprobación técnica de esos nuevos porcentajes, ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05290 11 de junio, 2008 DCA-1676 Licenciado Esteban González Maltés Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el borrador de las escrituras para la adquisición directa por parte del INA de dos inmuebles, uno localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, calles 13 y 15, avenida 10, contiguo a las instalaciones del INA, con una medida 468.66 m2 y por un monto de ¢84.173.450,00, y otro que está localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, avenida 10, calle 17 bis, 100 m al sur del Edificio del Organismo de investigación Judicial, en San José centro, por un monto de ¢137.113.445, 00. Nos referimos a sus oficios AL-445-2008, mediante el cual nos remite para refrendo y eventual aprobación el borrador de las escrituras para la adquisición directa por parte del INA de dos inmuebles, uno localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, calles 13 y 15, avenida 10, contiguo a las instalaciones del INA, con una medida 468.66 m2 y por un monto de ¢84.173.450,00, y otro que está localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, avenida 10, calle 17 bis, 100 m al sur del Edificio del Organismo de investigación Judicial, en San José centro, por un monto de ¢137.113.445, 00. Sobre el refrendo solicitado por la Administración, es importante indicar que en el Diario Oficial La Gaceta No. 202 del 22 de octubre del 2007 se publicó la resolución No. R-CO-44-2007 dictada por el Despacho de la señora Contralora General de la República a las nueve horas del once de octubre de dos mil siete. Por medio de dicha resolución se emite el nuevo Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la administración pública, el cual entró a regir el pasado 1 de ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02054 10 de marzo, 2008 DCA-00718 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Asesoría Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque Nacional de Diversiones, San José Fax: 296-5566 Estimado señor: Asunto: Se aprueba refrendo al contrato celebrado entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Textos Educativos S. A. (oferente único), generado según Contratación Directa N° 2008-CD-000041-01, cuyo objeto es el abastecimiento de libros para la enseñanza del idioma inglés, por un monto total de ¢254.605.993,20. Se da respuesta a su oficio N° AL-153-2008 del 21 de febrero de 2008 complementado, a solicitud nuestra, con el oficio N° AL-175-2008 del 27 de febrero de 2008, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Textos Educativos S. A. (oferente único), generado según Contratación Directa N° 2008-CD-000041-01, cuyo objeto es el abastecimiento de libros para la enseñanza del idioma inglés, por un monto total de ¢254.605.993,20. Una vez analizada la citada contratación, así como los antecedentes aportados y con fundamento en la resolución de adjudicación acordada, en la sesión N° 4323 del 28 de enero de 2008, por la Junta Directiva (folio 44 del expediente administrativo), esta División imparte el refrendo solicitado al contrato antes referido. No obstante lo anterior, y en el tanto dicha contratación establece un plazo de un año prorrogable por otros tres años más (cláusula novena), se advierte a ese Instituto su deber de incorporar en el presupuesto del 2008 y siguientes los recursos económicos —de ser prorrogado— necesarios para respaldar las erogaciones que este contrato demandará en el presente año y sucesivos, aspecto que queda bajo su responsabilidad (artículo 8, de la Ley de Contratación Administrativa y 9 de su Reglamento). En otro orden, advertimos que queda bajo ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01921 5 de marzo del 2008 DCA-00672 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque Nacional de Diversiones Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo a la adenda al contrato para la remodelación del edificio de la Unidad Regional Central Oriental, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A., correspondiente a la Licitación Pública N° LP -1-4-2006. Damos respuesta al oficio AL-160-2008 de 22 de febrero del 2008, recibido en esta Contraloría General el día 25 de febrero pasado, mediante el cual solicita el refrendo a la adenda al contrato de remodelación del edificio de la Unidad Regional Central Oriental, suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Constructora Navarro y Avilés S.A., correspondiente a la licitación pública N° LP -1-4-2006. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se otorga el refrendo correspondiente en consideración a que del estudio del expediente resultan justificadas las razones por las cuales la Administración autoriza la prórroga, contenidas en el oficio UAI-027-08 suscrito por los Ingenieros Carlos Ml Villalobos Quesada y Nuria Mora Muñoz, visible al folio 1236 del expediente administrativo. No obstante se hace la observación de que lo que se requiere, de acuerdo con el expediente, es una prórroga en el contrato y en la adenda pareciera que se trata de enmendar un error material en cuanto al plazo, sin embargo, en atención al principio de eficiencia se aprueba la adenda en el entendido de que se trata de una prórroga de las previstas en el artículo 198 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada Licda. María de los Ángeles Calderón Ferrey Gerente de División a. ...

1 2 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00073 10 de enero, 2008 DCA-00049 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE La Uruca Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo POR FALTA DE DISPONIBLE PRESUPUESTARIO el borrador de las escrituras para la adquisición directa por parte del INA de dos inmuebles, uno localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, calles 13 y 15, avenida 10, contiguo a las instalaciones del INA, con una medida 468.66 m2 y por un monto de ¢84.173.450,00, y otro que está localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, avenida 10, calle 17 bis, 100 m al sur del Edificio del Organismo de investigación Judicial, en San José centro, por un monto de ¢137.113.445, 00. Nos referimos a sus oficios AL-1810-2007 y AL 20-2008, mediante los cuales nos remite para refrendo y eventual aprobación el borrador de la escritura para la adquisición directa por parte del INA de dos inmuebles, uno localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, calles 13 y 15, avenida 10, contiguo a las instalaciones del INA, con una medida 468.66 m2 y por un monto de ¢84.173.450,00, y otro que está localizado en la provincia de San José, cantón primero (San José), distrito Catedral, avenida 10, calle 17 bis, 100 m al sur del Edificio del Organismo de investigación Judicial, en San José centro, por un monto de ¢137.113.445, 00. Visto lo anterior, procedemos a la devolución sin refrendo del borrador referido dado que de conformidad con el oficio AL-20-2008, contaban con la disponibilidad presupuestaria para hacer frente a dichas erogaciones en el presupuesto del año 2007, lo cual se desprende de la certificación que se remitió con la gestión de refrendo, pero que para el año 2008, se requiere realizar la modificación presupuestaria correspondiente para dotar de esa disponibili ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14446 7 de diciembre, 2007 DCA-4134 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque Nacional de Diversiones Estimado señor: Asunto: Se otorga el refrendo al contrato de adquisición de vehículos (Licitación Abreviada N° 2007LA-000039-01), celebrado entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Purdy Motor S.A. Damos respuesta a su Oficio N° AL-1778-2007 de 20 de noviembre del 2007, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de adquisición de vehículos (Licitación Abreviada N° 2007LA-000039-01), celebrado entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Purdy Motor S.A. Sobre el particular, una vez analizado el documento contractual, así como el expediente que lo acompaña, estamos otorgando el refrendo contralor a dicho contrato Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Elías Delgado Aiza Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un expediente EDA/nvs Ci : Archivo Central Ni: 24254 G: 2007005278 ] ...

-3- DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11990 9 de octubre de 2007 DCA-3362 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje San José, La Uruca, frente al Parque Nacional de Diversiones Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y el Consorcio Datadec S.A. – Evolution SI Panamá Corp., así como al contrato suscrito entre ese Instituto y la empresa Rawten Latinoamericana S.A., ambos de fecha 31 de agosto de 2007 y correspondientes a la Licitación Pública N° 2006LN-000010-01. Nos referimos a su oficio N° AL-1411-2007 de fecha 4 de septiembre de 2007, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita el refrendo de los siguientes contratos: · “Contrato para la compra de equipo de comunicación y servidor de datos tecnología Risc suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y el Consorcio Datadec S.A. – Evolution SI Panamá Corp.”, rubricado el 31 de agosto de 2007, por un monto de US$ 177.890,75. · “Contrato para la compra de servidores de datos y equipos de comunicación suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Rawten Latinoamericana S.A.”, rubricado el 31 de agosto de 2007, por un monto de US$ 179.421,00. Una vez efectuado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-33 de las 14:00 hrs. del 8 de marzo de 2006, devolvemos los referidos contratos con el refrendo de esta Contraloría General. Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario N° PP 093-2007 emitida el 22 de agosto de 2007 por el Lic. Héctor Gómez González, Jefe del Proceso de Presupuesto (folio 1125 del ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 10678 10 de setiembre, 2007 DCA-3095 Licenciado Giovanni Marchena Jara Asesor Legal Instituto Nacional de Aprendizaje La Uruca, frente al Parque Nacional de Diversiones Estimado señor: Asunto: Refrendo del contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Central de Servicios PC S.A. para la adquisición de microcomputadoras. (Licitación Pública 2007LN-00003-01 por un monto de $769.717). Nos referimos a su oficio AL-1233-2007, mediante el cual remite, para trámite de refrendo del contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y la empresa Central de Servicios PC S.A. para la adquisición de microcomputadoras. (Licitación Pública 2007LN-00003-01 por un monto de $769.717). Una vez realizado el estudio de rigor, el contrato de marras con su correspondiente refrendo, quedando bajo responsabilidad de la Administración verificar la no obsolescencia del equipo a recibir, y contar con el disponible presupuestario suficiente. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Alejandro Herrera López Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Cinco expedientes Ahl/nvs Ci: Archivo Central Ni: 15972 G: 2007003700 ] ...